Pobreza infantil y adolescente en Guatemala
Source: Flickr: Alejandro de León
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El Instituto Centroamericano de Estudios Fiscales (ICESI) ha publicado un estudio sobre la situaci√≥n de la pobreza multidimensional y monetaria de la poblaci√≥n infantil y adolescente en Guatemala. Los resultados del an√°lisis se presentan a nivel nacional, por etnicidad, por tipo de √°rea y por¬† departamento. Adem√°s, los autores realizan recomendaciones de pol√≠tica p√ļblica con el fin de promover la mitigaci√≥n de la pobreza.

En el estudio se estima la pobreza multidimensional ampliada la cual es definida como la combinación de la dimensión monetaria con la dimensión de acceso a derechos sociales. Para el análisis se considera que un menor se encuentra en situación de pobreza multidimensional ampliada cuando el hogar al que pertenece no tiene garantizado el ejercicio de al menos dos de los derechos básicos para su desarrollo (tres para el caso de la pobreza ampliada extrema) y además padece de pobreza monetaria.

La dimensi√≥n de acceso a derechos sociales social de la ni√Īez y adolescencia se calcula por medio del √ćndice de Pobreza Multidimensional de la Iniciativa de Pobreza y Desarrollo Humano de la Universidad de Oxford (OPHI). Este incluye dimensiones que representan los derechos a una nutrici√≥n adecuada, salud, educaci√≥n, agua potable, servicios sanitarios aceptables y condiciones de vivienda digna. La informaci√≥n para las dimensiones proviene de las Encuestas Nacionales de Condiciones de Vida (ENCOVI) del a√Īo 2006 y 2014. Por otra parte, La pobreza monetaria es evaluada por medio de las l√≠neas de pobreza monetaria general y extrema que identifican los hogares que tienen o no suficientes recursos para adquirir una canasta de bienes y servicios. Las l√≠neas de pobreza corresponden a las que reporta el Instituto Nacional de Estad√≠stica (INE).

En los resultados a nivel nacional, se encontr√≥ que en el a√Īo 2014 el 54.8 por ciento de los hogares en los que habitan miembros menores de dieciocho a√Īos viven en situaci√≥n de pobreza multidimensional ampliada: el 64.6 por ciento tiene privaciones de dos derechos b√°sicos y el 68.2 por ciento sufre de pobreza monetaria. Por otra parte, el 20.5 por ciento de los hogares con menores sufre de pobreza multidimensional ampliada extrema: 41.5 por ciento carece de m√°s de dos derechos b√°sicos, y el 29.1 por ciento padece de pobreza monetaria extrema.

En comparaci√≥n con el a√Īo 2006, los hogares guatemaltecos experimentaron aumentos en todas las medidas de pobreza analizadas con excepci√≥n de las privaciones de dos y tres derechos b√°sicos. El 50.5 por ciento de los hogares con menores tuvo hasta dos privaciones, mientras que el 71.3 tuvo dos privaciones o m√°s. Los autores resaltan que aunque la disminuci√≥n en privaciones de derechos es significativa, el efecto del aumento de la pobreza monetaria, contrarrest√≥ ¬†creces las mejoras y por eso la pobreza ampliada aument√≥.

Al observar los resultados de pobreza por grupo √©tnico, se observa una marcada marginaci√≥n de los pueblos Maya, Xinka y Gar√≠funa en comparaci√≥n con otros grupos, ya que casi el 90.0 por ciento de esta poblaci√≥n padece alg√ļn tipo de pobreza, bien sea monetaria o de privaci√≥n de derechos mientras. Los autores encontraron que el 76.4 por ciento de los hogares ind√≠genas sufren de al menos dos privaciones de derechos mientras que en los hogares de mestizos y otros este porcentaje es del 54.4 por ciento.

También se pueden percibir marcadas diferencias en los niveles de pobreza al contrastar los resultados por área urbana y rural. En 2014, la pobreza multidimensional ampliada fue del 71.6 por ciento en el área rural y en el área urbana fue del 33.6 por ciento; mientras que la pobreza monetaria fue del 81.7 en la zona rural y en la urbana fue del 51.3 por ciento. En 2006, la pobreza rural equivalía a 2.3 veces la pobreza en el área urbana, ya en 2014 dicha relación fue de 2.1, por lo que la brecha entre ambas áreas no vio mejoras considerables.

A nivel departamental, se observa que entre los a√Īos 2006 y 2014, 11 de los 22 departamentos del pa√≠s han logrado reducir la incidencia de la pobreza multidimensional aumentada, aunque en los otros la pobreza de hecho se ha acentuado. En 2014, los departamentos que presentaron la mayor proporci√≥n de hogares en situaci√≥n de pobreza multidimensional fueron: Alta Verapaz (80.5 por ciento), Quich√© (71.6 por ciento), y Huehuetenango (68.4 por ciento) y Jalapa (68.3 por ciento).

Finalmente, los autores presentan una serie de recomendaciones con el fin de abordar los problemas que condicionan el desarrollo y la lucha contra la pobreza. Entre las reformas propuestas se incluye gestionar un código de aguas y un código agrario, promover la ampliación de la pluridad en la participación política, y mejorar los sistemas de protección social contributiva y no contributiva.

Escrito por: Juan Carlos Mora Betancourt.

Crédito de la foto:Flickr: Alejandro de León