Datos abiertos e informaci√≥n p√ļblica en Centroam√©rica
Source: Flickr: John Barrie
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En un reciente informe publicado por la CEPAL, se analizan detalladamente los esfuerzos realizados por los gobiernos de Am√©rica Latina y el Caribe, para poner a disposici√≥n de la ciudadan√≠a informaci√≥n de √≠ndole publica¬†a trav√©s de portales inform√°ticos y otros medios. En primer lugar, el documento realiza una descripci√≥n de los lineamientos presentados en La Carta Internacional de Datos Abiertos, un est√°ndar internacional para el manejo de la informaci√≥n firmado por m√ļltiples pa√≠ses del mundo en el a√Īo 2015. En segundo lugar, el documento analiza los portales de datos abiertos existentes en la regi√≥n a nivel de pa√≠s;¬†describiendo el estado general de los datos abiertos, las iniciativas locales y/o de la sociedad civil de manejo y publicaci√≥n de informaci√≥n, aplicaciones destacadas de los datos abiertos y posibles desaf√≠os.

En su an√°lisis general del estado de los datos abiertos en El Salvador, los autores encuentran que aunque hay avances en los √ļltimos a√Īos, persisten desaf√≠os que comprometen el acceso a la informaci√≥n por parte de la ciudadan√≠a. Los autores destacan que desde el 2012 el Gobierno Salvadore√Īo pertenece a la Alianza para el Gobierno Abierto, y trabajaron en temas de anticorrupci√≥n, transparencia. Adem√°s¬†se viene impulsando un mayor acceso a los datos abiertos con portales como ‚ÄúInfo√ötil‚ÄĚ, el cual contiene informaci√≥n para la ciudadan√≠a como precios de medicamentos, centros m√©dicos autorizados, entre otros.

El Estado no es la √ļnica instituci√≥n salvadore√Īa que ha velado por la apertura al acceso de informaci√≥n importante para la ciudadan√≠a. El Consorcio por la Transparencia y la Lucha contra la Corrupci√≥n de este pa√≠s realiz√≥ en 2015 el D√≠a de los Datos Abiertos¬†para concientizar a la ciudadan√≠a y a representantes de Organizaciones de Sociedad Civil sobre la importancia de los datos abiertos y sus aplicaciones. Asimismo, la ONG Open Knowledge Foundation cre√≥ otro portal que divulga informaci√≥n en temas como administraci√≥n p√ļblica, agricultura, medio ambiente, demograf√≠a, entre otros.¬†

A pesar de los avances mencionados, los autores resaltan que en El Salvador a√ļn no se han desarrollado iniciativas ni proyectos de apertura de informaci√≥n en municipios y gobiernos locales. Adem√°s tambi√©n se menciona la necesidad de implementar un portal de datos oficial y capacitar los funcionarios gubernamentales en temas de acceso de la informaci√≥n y publicaci√≥n eficiente de esta.

En Guatemala, pa√≠s que tambi√©n hace parte de la Alianza para el Gobierno Abierto desde el a√Īo 2012, se han llevado a cabo medidas para implementar formas m√°s participativas de gobierno y la apertura de datos. Desde el a√Īo 2015, se ha venido desarrollando el Portal Nacional de Datos Abiertos que aunque no se ha abierto al p√ļblico ya cuenta con informaci√≥n de 14 ministerios. Adem√°s, se ha venido capacitando y sensibilizando a los funcionarios p√ļblicos sobre la importancia de la transparencia y acceso a la informaci√≥n, y en agosto de este a√Īo se present√≥ el Tercer Plan de Acci√≥n Nacional para Gobierno Abierto que busca mejor acceso a la informaci√≥n p√ļblica, innovaci√≥n tecnol√≥gica, ampliaci√≥n de la participaci√≥n ciudadana, mejoramiento de la rendici√≥n de cuentas y la transparencia fiscal, entre otros elementos.¬† Entre los desaf√≠os del acceso a la informaci√≥n que identifican los autores en Guatemala, se encuentra implementar medidas enfocadas a agilizar procesos administrativos, incentivar el desarrollo tecnol√≥gico de los municipios locales, y trabajar en la comunicaci√≥n y capacitaci√≥n de funcionarios p√ļblicos en lo concerniente a apertura de informaci√≥n.

Para el caso de Honduras, tambi√©n ha habido importantes iniciativas para promover la transparencia, la participaci√≥n ciudadana y la rendici√≥n de cuentas. De hecho, en el m√°s reciente plan de acci√≥n del gobierno en tema de transparencia el cual se realiz√≥ con financiamiento de la Uni√≥n Europea, se han establecido 13 compromisos sobre temas que incluyen acceso a informaci√≥n y participaci√≥n ciudadana en el seguimiento del gasto p√ļblico. Aun as√≠, en este pa√≠s, a√ļn no existe un portal que publique exclusivamente informaci√≥n de transparencia en formato abierto. Los autores mencionan que el √ļnico esfuerzo nacional sobre este tema se trata del Portal √önico de Transparencia construido por el Instituto de Acceso a la Informaci√≥n P√ļblica. Este portal cuenta con m√°s de 159.000 documentos f√≠sicos o en PDF provenientes de m√°s de 100 instituciones del Estado, sin embargo, esta informaci√≥n a√ļn debe ser transformada a formato abierto.

Otra limitante en Honduras mencionada por los autores, es la promoción del trabajo de las organizaciones de la sociedad civil en cuestiones de transparencia y datos abiertos. De acuerdo a ellos, el impulso de ambos temas por parte de dichas organizaciones es fundamental para fortalecer el acceso a la información en el país.

Luego de presentar un an√°lisis para cada uno de los pa√≠ses de la regi√≥n, los autores cierran el documento con unas conclusiones acerca de tendencias regionales en cuanto a acceso a la informaci√≥n. En primer lugar, destacan el papel de los gobiernos locales de los pa√≠ses ya que han sido quienes llevan la delantera en materia de datos abiertos y transparencia. En segundo lugar, destacan una deficiencia generalizada en la falta de comunicaci√≥n y/o difusi√≥n de las pol√≠ticas de transparencia y apertura de datos. Los autores consideran que es fundamental que adem√°s de promover estos temas, es crucial que estos esfuerzos sean comunicados a la ciudadan√≠a apropiadamente. Por √ļltimo, destacan que aunque haya deficiencias, en los gobiernos regionales ha habido una clara tendencia de incluir temas como la transparencia, apertura de datos, colaboraci√≥n y rendici√≥n de cuentas, en las agendas de desarrollo regionales. Esto constituye un gran paso a gobiernos m√°s participativos y a la creaci√≥n de soluciones innovadores que tomen provecho de los avances de la informaci√≥n abierta.

 

Escrito por : Juan Carlos Mora.

Crédito de la foto:Flickr: John Barrie